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开滦集团、冀中能源集团，其它煤矿企业： 2019年3月11日至7月11日，4个月内开滦集团所属煤矿连续发生3起事故，造成3人死亡。其中，2起事故发生在全国“两会”“安全生产月”活动期间，特别是6月28日至7月11日，不到半个月内发生2起死亡事故，严重影响河北省煤矿安全生产基本向好形势，煤矿安全生产形势十分严峻。 7月11日，国家煤矿安监局局长黄玉治在《河北煤矿安监局关于开滦（集团）蔚州矿业有限公司单侯煤矿事故报告》上批示：“开滦近期事故多发，要深刻反思，举一反三，吸取教训，彻底整改，切实落实企业主体责任。”为贯彻落实黄玉治局长重要批示精神，遏制当前煤矿零星事故多发态势，现就加强当前全省煤矿安全生产工作提出如下要求，请认真贯彻落实。 一、立即召开专题会议，传达黄玉治局长重要批示精神 一是立即将黄玉治局长重要批示精神传达至各级安全生产管理人员，清醒认识当前我省煤矿安全生产工作面临的严峻形势,切实增强紧迫感、危机感和责任感。二是认真研究制定落实黄玉治局长重要批示精神的具体措施，立即开展安全生产大检查。各单位主要负责人要高度重视，切实提高思想认识，亲自安排部署，全面深入排查安全隐患，进一步落实企业安全生产主体责任。 二、立即召开党委常委会、总经理办公会，专题分析研究部署当前煤矿安全生产工作 深入剖析集团公司、二级公司、所属煤矿在安全生产工作中存在的薄弱环节和深层次问题，制定针对性管控措施，从快从严抓好落实，将安全生产责任落实到每个部门、班组、岗位和每名矿工，坚决遏制事故发生。 三、始终把瓦斯、水、火、提人系统隐患排查治理摆在重中之重位置，坚决杜绝重特大事故 一是加大瓦斯治理力度，杜绝瓦斯超限作业，有效防范瓦斯高值超限和煤与瓦斯突出。二是扎实落实“三专两探一撤”防治水措施，强化水害防治技术保障，重点防范老空水害和奥灰突水事故。三是定期检查密闭CO和温度，确保密闭墙严实不漏风，防范煤层自燃；加强设备管理，防范电气设备、皮带着火等外因火灾。四是开展对以副井提升系统、斜井人车、架空乘人装置等提人系统隐患排查，重点对检测检验、安全保护、信号装置、现场运行等方面开展自查。 四、加强对资源整合煤矿管理，专门研究资源整合煤矿管理措施 一是根据煤矿存在风险和隐患程度，提出限产、限人和停产、停建、关闭等措施。二是按照冀钢煤电化剩办〔2019〕6号文件要求，按期完成关闭（产能退出）任务。三是对停产停建煤矿要专人驻矿盯守、巡查，对正常生产建设煤矿要定期检查，严防违法生产建设行为。 五、严格现场管理，坚决遏制零星事故多发 紧紧围绕顶板、机电运输、探放水作业等现场安全管理，强措施、抓落实、补短板，扎实做好生产一线的安全管理，严控零打碎敲事故。 六、实行一井一制，强化外委工程管理 一是外委工程施工单位必须具备相应资质，施工项目必须在法律法规允许的范围；施工措施制定、审批及现场管理必须纳入煤矿统一管理；施工人员必须由煤矿统一管理，经重新培训合格后方能上岗。二是严格按照《安全生产法》第二十五条第二款的规定统一管理劳务派遣工。三是严禁煤矿井下工程劳务分包、非法承包，严禁“以包代管”“层层转包”。 七、立即开展“反三违防事故”活动，严格做到按章作业 加大“三违”查处力度，对重点区域、重点工程、关键环节开展全程跟踪管控，班组长严格管控操作人员特别是新上岗工人等的现场操作，及时对可能出现“三违”的矿工帮教、提醒，杜绝“三违”。 八、落实安全管理人员主体责任，充分发挥其在安全生产中的关键作用 一是提高矿领导下井带班、区队干部跟班质量，领导干部要带头转变工作作风，充分发挥现场指挥关键作用，靠前指挥，深入采掘工作面排查隐患，与矿工同上同下。二是各级业务部门要提高安全检查、安全标准化质量检查质量，制定检查清单，开展表格式检查，做到检查留痕、整改到位、闭环管理。 九、加大安全奖惩力度，用严管和厚爱激发动力 一是制定安全奖惩制度，提高安全结构工资比例，实施安全风险抵押等行之有效的激励措施。二是加大对重大涉险事故的处理处罚力度，对瓦斯、水、火等重大隐患、涉险事故要比照死亡事故处理，对违章造成他人死亡的移交司法机关，依法追究刑事责任。 十、加强安全宣传教育培训，提升矿工安全防范意识 以本单位、其它单位的煤矿事故为案例，开展事故警示教育，在班前会前播放讲解，让矿工清楚认识到煤矿事故给企业和自身带来的灾难和损失，提升矿工自保互保防范意识。 请各监察分局将本通知转发至辖区内除开滦集团、冀中能源集团之外的煤矿企业。 河北煤矿安全监察局 2019年7月13日 作者:王庆林 (责任编辑：wl) 点击: 次 |
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