河北局：坚持执法与服务相结合，着力提升本质安全水平----监察执法二处查处重大事故隐患纪实
时间:2024-08-01 17:03 来源:监察执法二处 作者:高伟 点击:次
河北局：坚持执法与服务相结合，着力提升本质安全水平
---- 监察执法二处查处重大事故隐患纪实
今年以来，河北局坚持执法与服务相结合，寓服务于执法，确保监察执法既有力度，又有温度，从根本消除风险隐患，着力提升本职安全水平。近日，河北局执法二处查实了一起煤矿“回采工作面超定员作业”的重大事故隐患，充分体现了这一点。
监察员在检查过程中发现：该煤矿13208综采工作面采用沿空留巷施工工艺，两个队伍同时在该工作面作业，综采队从事采煤作业，工程一队从事留巷部分巷道维修工作，凭借多年的执法经验，监察员认为该工作面出现超定员作业的可能性很大。
监察员向陪同检查的矿方人员询问：“该工作面限员多少人人？”
陪同检查的矿方人员回答道：“我们是水文条件复杂矿井，综采工作面生产班限员25人。”
监察员问：“你们矿是如何防止工作面超员的？”
矿方陪同人员回答道：“我们在工作面上下两巷安排了人员超员预警装置，当工作面人数即将超员时，井下现场及调度室均会报警提示，现场人员就不进入工作面了。”
监察员随即调取了该工作面两个施工队伍的考勤记录，通过矿方人员位置监测系统查看人员分布情况，当查到工程一队侯某定位系统时：发现该人连续4个小时在采区上山某地点位置不动，随即询问矿方陪同人员：“他是什么工种，为什么这么长时间位置不动。”
矿方陪同人员略显紧张，回答到：“可能是信号工吧，在这看信号的”。监察员随即调取了该队其他人员定位信息，发现有8名人员存在同样问题。矿方陪同人员尴尬的回答到：“这个我也不好解释，还是请该队的人员解释吧”。
监察员随即找来相关区队人员，最终查出原因：工程一队为防止综采工作面出现超员现象，安排部分工人将定位卡放到工作面以外巷道；经逐人核对，最终查明：该生产班综采队17人、工程一队14人共31人同时在该工作面作业，超出限员规定的25人20%以上，为重大安全生产隐患。
监察员在向矿方下达了责令立即该工作面作业的现场处理决定的同时，向企业人员开展宣讲：企业必须严格落实防范矿山安全生产事故硬措施，不能存在侥幸心理。企业存在违法行为，我们必须按照有关规定，参照煤矿安全监管监察行政处罚裁量权基准进行处罚，在这方面没有讨价还价的空间。监察员同时针对该工作面超员问题，向矿方提出了优化综采工作面劳动组织，加快下一阶段巷道掘进尽快实现尾巷全风压通风，彻底解决工作面限员问题的建议。
近期，监察执法二处将针对该违法行为向企业下达责令停产整顿、罚款75万元，对该矿主要负责人罚款4万元的处罚决定；同时，经过紧张施工，工作面尾巷已经顺利贯通，工作面超定员作业的隐患得到了彻底解决。
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